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平湖市当湖街道“内调外养”实现老旧小区“逆生长”
河北快三分析预测在线新闻网      2019-12-31 15:46:30    举报

去年下半年以来,当湖街道按照平湖市第一批“初心行动”工作部署,有序推进老旧小区改造工作,将68个小区列入改造范围,涉及区域面积3.3平方公里,惠及居民36730户、10万多人。截至10月30日,改造完成率96.9%。通过改造,让老旧小区脱胎换骨,基本形成“功能配套、设施完好、环境整洁、停车有序、面貌一新”的小区人居环境,实现了由“脏乱差”到“美净齐”的“逆生长”,提升了居民的获得感、幸福感和满意度。

一、突出需求导向做“整容”,覆盖老旧小区全领域

1.强化摸底排查,实施分类整治。加强测绘分类,在改造工作前期,工作组对各小区地形进行测绘,会同设计单位、社区人员实地查看每个小区立面、道路、绿化等情况,因地制宜,分类整治。将所有待改造的老旧小区分为整治维修、整治改造、整治提升三大类。对27个整治维修类小区、23个整治改造类小区、15个整治提升类小区分别明确整治标准,充分考虑小区原有风格以及所在路段风貌,对小区进行了功能性、观赏性等多方位的整体提升,通过科学规划设计,合理改造布局,实现兼顾实用和美观的老旧小区“现代化”改造。

2.探索试点先行,分批循序渐进。2018年底,街道在新华东村、新华西村、园丁新村等5个小区分别试点3个不同类型小区的改造工作。总结试点工作经验、教训,通过合理施工组织,在后续改造过程中有效缓解了交叉施工、重复施工。抓好全程管理,确保重点改造类小区一对一专职、零星改造类小区一对二专职。做好文明施工,及时清运建筑垃圾、剩余施工材料,尽最大可能减小对居民生活的影响。完善应急预案,针对梅雨台风、高温天气等恶劣气象状况及可能发生的其他突发状况,提前掌握预警信息,灵活调配、合理安排施工项目和施工时间,确保施工安全、有序、高效。

3.列出两张清单,做好整合文章。列出改造正面清单30项,明确改造内容标准,由现场管理组统筹安排建筑立面、市政配套、绿化景观、消防设施、通信及电力线路改造、自来水改造等施工内容,协调各施工主体,理顺施工工序。结合改造工程,累计完成配套35个老旧小区天然气14703户,智安小区建设68个。理清负面清单18项,在改造前做好违章拆除、五乱整治、安全隐患整改等负面清单销号,确保不影响改造施工进度。截至目前,共结合老旧小区改造拆除违法建筑1200平方米,消除安全隐患70处。

二、突出问题导向深“调理”,护航小区改造全过程

1.做好三方联动,建机制提效能。成立老旧小区标准化改造项目临时党支部,街道工作组、施工方、监理方共计16名党员签订三方责任主体承诺书,把党建与项目建设相融合,形成“党建+工程”共学共建共管的生产氛围。建立属地社区、小区物业、工程现场管理人员联动机制,明确联系人员并现场公示,畅通小区居民反映渠道。对居民在老旧小区改造中提出的意见建议、碰到问题第一时间由三方人员沟通协调。发挥好居民纠纷调解员作用,如滨湖社区发动成立由5名小区居民义务组成矛盾纠纷化解工作组,由居民内部做思想工作,有效化解各类纠纷50余起,做到大部分矛盾解决在小区。

2.抓好群众评议,深发动广参与。依托三级友邻体系、“三网六事”协商机制(友邻中心、友邻汇、友邻点,自主提事、民主议事、约请参事、项目定事、专业评事、按需推事),在老旧小区改造过程中鼓励更广泛的公众参与。在立项阶段开展“事前沟通会”,力求征得大部分居民同意;形成初步设计成果后及时开展“事中协调会”,面向公众广泛征询相关意见、及时优化修改;项目建成使用后开展“事后评议会”,形成动态反馈机制,充分了解项目建成后居民的意见和建议,为后续小区改造提供参考。

3.用好“一卡一书”,强监督严防控。建立廉政监督卡,靶向防控警示。坚持事前预防,在项目开工前给每个200万以上的老旧小区改造工程建立“廉政监督卡”。立足风险查找、风险防范、风险化解,从梳理项目管理事项和业务工作流程等方面入手,查找廉政风险,按照风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,开展靶向防控,并与参与工程建设管理的干部100%签订廉洁承诺书。紧盯重点领域,发放预警通知书。开展老旧小区工程项目跟踪审计,确保项目资金管理使用是否规范、透明、公开。发现干部出现苗头性、倾向性问题时,及时发放预警通知书,提醒其改正。

三、突出效果导向勤“保养”,实现社区治理全方位

1.严格项目管理,避免小区“多补丁”。出台施工单位、监理单位考核管理办法,对不达标的单位,不得再参与老旧小区改造工作,确保工程建设高质量推进。建立项目建设提前备案制度,对改造完成后的老旧小区,严格把关各类新建、改建项目,抓好整体风貌管控。凡要进入小区进行二次施工的,需由城市管理办、所在社区、小区物业共同会审,对手续不全的、影响改造整体风貌的项目一律不得建设。对确需进入二次施工的,按照规范要求予以监督,确保整治效果得到有效维护。

2.物业及时跟进,确保小区“有人管”。分门别类,差异管理。坚持改、建、管并举,做到改造完成物业管理及时跟进。提前指导各小区居民成立业主委员会。根据小区居民经济承受能力以及对物业管理的实际需求,区分不同小区的不同情况和特点,对改造后20个封闭式老旧小区落实物业进驻;对改造后无法封闭的19个敞开式老旧小区由社区牵头托管,结合网格化工作实现规范管理。优化评价,加强管理。加强对入驻老旧小区物业公司的管理考核,优化传统的由市级主管部门对小区物业公司考核的模式,由社区对小区物业管理的秩序、环境卫生情况等进行考核,以及物业公司配合社区开展各类创建活动情况进行评分,使考核工作更客观全面,确保改造成果长效保持。

3.深化居民自治,力求居民“齐给力”。深化楼道微自治工作,老旧小区6783个楼道均配备楼道长、公示楼道党员,创建各楼道、各小区楼道长二级微信群,搭建实时交流平台,每月开展楼道评比并进行公示,对环境整洁、垃圾分类准确的先进楼道悬挂流动红旗。探索实施友邻项目,投入友邻基金80万元,由18个社会组织申报并实际运行“小区微田园”“友邻‘洁伴’”“绿啄木鸟行动”等社区友邻项目18个,逐步发挥居民在小区自治中的作用。搭建各类议事平台,利用红色议事厅、小区友邻点等为居民提供议事空间70个,并安排社区干部、在职党员、物业公司人员定期参与议事活动,收集并处理问题167个,为老旧小区的各类问题得到即查即改提供了可能。

来源 :平湖三改一拆办        编辑:鲁贇     责任编辑:邓钰路